Fajar

  Breaking News

Membangun Kesadaran Pelayan Publik

Shela Kusumaningtyas Alumnus Ilmu Komunikasi Undip
Opini - 24 Agustus 2017, 16:04:30

Dari definisi yang terpampang di kbbi.web.id, memungli adalah meminta sesuatu (uang dan sebagainya) kepada seseorang (lembaga, perusahaan, dan sebagainya) tanpa menurut peraturan yang lazim. Praktik pungutan liar atau pungli meresahkan masyarakat. Umumnya, masyarakat ditarik biaya lebih di luar kewajaran ketika mengurus administrasi surat-menyurat. Birokrasi yang berbelit-belit akan ditiadakan tatkala masyarakat bersedia membayar uang di luar tarif resmi.

Kasus pungli ini sontak menjadi sorotan ketika pemimpin daerah dan komisi antirasuah, berhasil memergoki pejabat di sebuah instansi daerah tengah melancarkan aksi untuk mengutip uang dari masyarakat yang akan memproses perizinan.

Pungli seolah budaya yang lazim. Maraknya pungli yang dilakukan para pelayan publik sukses membawa Indonesia bertengger pada peringkat pertama dari 16 negara se-Asia Pasifik pada tahun 2010, untuk kategori negara dengan tingkat korupsi tertinggi. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pernah merilis data yang mencerminkan kebiasaan korupsi semakin menjamur di kalangan pejabat dan pegawai lembaga pemerintahan ketika menjembatani kebutuhan masyarakat. Hasil survei KPK membuat geleng-geleng kepala dan tercengang. Dari 89 instansi yang terdiri dari 22 instansi pusat, 7 instansi vertikal, dan 69 instansi pemerintah daerah, jumlah tersebut rata-rata belum bisa dikatakan memiliki integritas yang baik. Indikator yang ditetapkan untuk meraih posisi tersebut, belum terpenuhi.

Tegas Memberantas
Setelah ditelusuri, hukum yang memuat tentang pungli tidak dijabarkan secara jelas. Pada Pasal 12 huruf e UU No. 20 Tahun 2001 menyinggung pungli secara tersirat sebagai rumusan korupsi. Pasal tersebut didasari Pasal 423 KUHP yang dirujuk dalam Pasal 1 ayat (1) huruf c UU No.3 Tahun 1971, dan Pasal 12 UU No.31 Tahun 1999 sebagai tindak pidana korupsi, yang kemudian dirumuskan ulang pada UU No.20 Tahun 2001.
Dari aturan-aturan tersebut dapat diartikan bahwa pungli kerap dilakukan aparatur penyelenggara negara, dengan target masyarakat yang memiliki kedudukan lemah.

Kewenangan dan kekuasan yang melekat pada diri pejabat disalahgunakan untuk mereguk keuntungan dengan cara menentang hukum. Akibatnya, masyarakat dirugikan secara material atau moril. Banyak contoh tindak pungli yang menimpa masyarakat, misalnya ketika akan mengurus SIM, KTP, atau surat-surat berharga lainnya. Realita tersebut mencoreng nama baik pejabat pemerintahan. Masyarakat semakin memandang buruk pemerintah. Pemerintah harus segera mengambil langkah tegas untuk menumpas praktik pungli, agar citra bersih pelayanan publik bukan lagi cita-cita belaka.

Teori Robert Klitgaard menyebutkan bahwa korupsi timbul karena adanya monopoli kekuasaan, ditambah dengan diskresi kewenangan dan melupakan akuntabilitas. Apabila dijabarkan, terbentuk rumus seperti ini C = M + D – A (Corruption = Monopoly of Power + Discretion of Official – Accountability).

Sedangkan Ramires Torres memberikan formula tentang lahirnya pungli. Persamaan yang bisa dipakai adalah Rc> Pty X Prob. Rumus ini menjelaskan tentang keberanian aparat pemerintah melanggar hukum untuk melegalkan pungli, lantaran keuntungan yang mereka terima berkali-kali lipat besarnya daripada hukuman yang harus diterima dan kemungkinan perbuatan buruk mereka terendus. Pejabat publik mengira, pungli yang sudah turun-temurun diterapkan tidak ada peluang tercium kebobrokannya.     

Memahami dua teori yang dikemukakan para tokoh tersebut, celah yang potensial bagi pelayan publik untuk menyuburkan pungli harus ditekan. Kejujuran harus ditanamkan sedari dini kepada para pelayan publik. Pembenahan internal lembaga daerah wajib diutamakan agar penumpasan tindak pungli lebih optimal. Dari dalam organisasi, harus ditumbuhkan kesadaran untuk menghapus pungli. Karakter antipungli harus tersemat di jiwa pegawai pemerintah. Jangan ada persekutuan yang justru mempersilakan pungli berkembang.

Lembaga daerah diminta membentuk badan pengendalian internal yang bertugas mengawasi jalannya lembaga tersebut. Ketika ada tindakan mencurigakan yang mengarah pada pungli, sikap selanjutnya jangan cuma memantau.

Pemberian hukuman tegas tanpa pandang bulu mesti digalakkan. Cara reward and punishment diberlakukan sebagai upaya menghilangkan tradisi pungli. Pegawai yang sukses menjauhi diri dari pungli akan dianugerahi hadiah sebagai apresiasi. Hadiah tersebut bisa berupa penambahan tunjangan. Diakui atau tidak, orang akan lebih berlomba-lomba berbuat baik ketika diiming-imingi uang.

Sedangkan, mereka yang terlibat pungli akan dikenai hukuman. Hukuman yang diganjar harus setimpal. Dengan demikian, motivasi positif kian melingkupi aparat negara. Tak hanya itu, pengaduan yang dikirim masyarakat terkait pungli juga jangan dibiarkan saja. Laporan dari masyarakat harus diteruskan dengan penanganan yang memuaskan masyarakat.

Pemerintah pun harus mulai melirik dunia digital. Dunia digital memudahkan pemerintah mengatur dan mengawasi jalannya pemerintahan. Masyarakat harus digiring beralih ke dunia digital saat mengurus administrasi. Selain praktis, masyarakat dan pemerintah bisa saling memantau. Masyarakat tidak lagi terbohongi dengan tidak adanya transparansi biaya yang sesungguhnya. Semua biaya yang dikenakan sudah terpampang di sistem digital. (*)

Author : rika

Download Aplikasi Android dan IOS Fajaronline

 


Tags



Berita Lainnya

🔀Berita Terkini
 

Soal Kecelakaan Setya Novanto Diduga Rekayasa, KPK Bilang Begini

FAJARONLINE.CO.ID -- Sejumlah pihak menduga kecelakaan yang dialami tersangka korupsi e-KTP Setya Novanto merupakan rekayasa. Pasalnya, banyak...
 

Jelang Libur Panjang, Kemenhub Siapkan 1278 Kapal Penumpang

FAJARONLINE.CO.ID -- Kementerian Perhubungan bakal mengerahkan ribuan kapal penumpang untuk menyambut libur panjang Natal 2017 dan Tahun Baru...
 

Gara-gara Film, Aurelie Moeremans Suka Slank

FAJARONLINE.CO.ID -- Aktris Aurelie Moeremans mengaku akhir-akhir ini sangat menggemari lagu-lagu Slank. Salah satu faktornya yakni karena peran yang...
 

Kontingen Porsadin Sulsel Tiba di Surabaya, Ini Pesan Kakanwil

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR - Kontingen Sulsel, sudah bersiap menatap Pekan Olahraga dan Seni Diniyah (Porsadin) Tingkat Nasional ke III di Kabupaten...
 

Video Istri Gerebek Suami Bersama Wanita Muda di Kamar Hotel Bikin Heboh

FAJARONLINE.CO ID -- Seorang istri menggerebek suaminya yang sedang berada di kamar hotel dengan perempuan muda. Pasangan selingkuh itu kepergok...
 

Fredrich Bantah Setya Novanto Ditahan KPK

FAJARONLINE.CO.ID -- Terkait kabar Setya Novanto resmi berstatus tahanan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) terkait kasus korupsi e-KTP dengan...
 

Pindah ke RSCM, Setya Novanto Resmi Ditahan KPK

FAJARONLINE.CO.ID -- Ketua DPR sekaligus Ketua Umum Golkar, Setya Novanto resmi menjadi tahanan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) terkait kasus...
 

Ditanya Soal Rencana Jenguk Setya Novanto, Jokowi Hanya Tarik Nafas dan Tertawa

FAJARONLINE.CO.ID -- Presiden Joko Widodo (Jokowi) tak memberikan komentar saat ditanya soal Ketua DPR RI Setya Novanto oleh awak media, setelah...
 

NH Sentil Kekerasan Terhadap Guru di Gowa dan Bantaeng

FAJARONLINE.COM, MAKASSAR - Kekerasan terhadap guru yang pernah terjadi di Kabupaten Gowa dan Bantaeng mendapat perhatian serius dari Nurdin...
 

Begini Keseruan Hari Pertama Makassar Jaz Festival

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Rizky de Kaizer and The Stranger menyusun konsep Jaz Pop Rock, lima lagu sukses dibawakannya pada pembukaan...
 

Juara Mappadendang Unjuk Kebolehan di Hadapan Bupati Enrekang

FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Rangkaian pesta adat Maccera Manurung di Desa Pasang, Kecamatan Maiwa juga menyisipkan lomba-lomba tradisional antar...
 

Maccera Manurung, Perantau Wajib Pulang Kampung

  FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Pesta adat Maccera Manurung dilaksanakan dalam rentang dua tahun. Acara adat itu sekaligus menjadi momentum...
 

Putri Wapres JK Tonton Makassar Jazz Festival di Rotterdam

Putri Wakil Presiden Jusuf Kalla, Imelda Jusuf Kalla, menyaksikan penampilan musisi jazz pada Makassar Jazz Festival (MJF) 2017 di Benteng...
 

Suasana Deklarasi NH-AZIZ

Bakal calon gubernur dan wakil gubernur Sulsel, Nurdin Halid dan Aziz Qahar Mudzakkar (NH-AZIZ) deklarasi di Lapangan Karebosi, Jumat, 17 November,...
 

Penampilan Rizcky De Keizer di Makassar Jazz Festival 2017

Musisi Jazz, Rizcky Pradhana De Keizer, tampil pada Makassar Jazz Festival ( MJF) 2017 di Benteng Rotterdam, Makassar, Jumat (17/11/2017) malam...
 

Wasekjen PPP: Kalau Ada Mengatasnamakan PPP Dukung di Luar NH-Aziz, Itu Haram

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Wasekjen DPP PPP kepengurusan Djan Faridz, Yunus Razak, ikut bicara pada deklarasi pasangan Nurdin Halid-Aziz Qahhar...
 

Tikungan Rusak dan Berlubang, Satu Ekskavator Terbalik di Lewaja

FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Satu unit ekskavator terguling di Kelurahan Lewaja, Kecamatan Enrekang. Eskavator itu tergeletak di pinggir jalan yang...
 

Tim Basket SMPN 4 Makassar Bekuk SMPN 8 Makassar, 42-35

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Pebasket Tim A SMPN 4 (Spenpat) Makassar berhasil membekuk Tim A SMPN 8 (Spendel) Makassar, di ajang Invitasi Bola...
 

Begini Aksi Nekat Kepala Dispenda Enrekang Menjajal Ayunan Ekstrem 

  FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Tak hanya warga Desa Pasang yang ikut meramaikan pesta adat Maccera Manurung di Kecamatan Maiwa, Jumat, 17...
 

Mudahkan KPR dengan Relaksasi LTV

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Tingginya suku bunga Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dinilai menghambat bisnis properti. Di segmen menengah ke atas,...
 

Wow... Ada Ayunan Ekstrem di Maccera Menurung Desa Pasang

FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Pernah melihat ayunan ekstrem? Uniknya lagi, ayunan ini tidak dilengkapi dengan safety seperti pada wahana objek...
 

Wagub Sulbar: Sehat Dimulai dari Keluarga

FAJARONLINE.CO.ID, MAMUJU -- Wakil Gubernur Sulawesi Barat, Enny Anggraeni Anwar, mengajak seluruh insan kesehatan untuk merefleksikan kembali sejauh...
 

Mentan Pidato, Anak-anak dan Ibu Pilih ke Belakang Panggung

FAJARONLINE.CO.ID, SOPPENG - Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman tak kuasa menahan tawa ketika di tengah diskusi dan arahannya di Desa Medde,...
 

TPP Basis IYL Unjuk Kekuatan di Deklarasi NH-Aziz

FAJARONLINE.CO.ID -- Ratusan tim pemenangan pasangan bakal calon Gubernur-bakal calon Wakil Gubernur Sulsel, Nurdin Halid-Abdul Aziz Qahhar Mudzakkar...
 

Stan Gratis Pameran UKM di Deklarasi NH-Aziz Perkuat Ekonomi Kerakyatan

FAJARONLINE.CO.ID -- Panitia deklarasi pasangan bakal calon Gubernur-bakal calon Wakil Gubernur Sulsel, Nurdin Halid-Abdul Aziz Qahhar Mudzakkar...

Load More